近日，交通運(yùn)輸部公布新修訂的《快遞市場管理辦法》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2023年第22號，簡稱《辦法》），自2024年3月1日起施行。《快遞市場管理辦法》作為實(shí)施快遞業(yè)監(jiān)督管理的重要制度之一，于2008年7月公布施行，2012年進(jìn)行了修改，其對促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著快遞業(yè)發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，快遞市場規(guī)模逐步壯大，需要加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序規(guī)范。新《辦法》在原《辦法》的基礎(chǔ)上作了多方面的調(diào)整優(yōu)化，如強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則等。

強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則

修定后的《辦法》強(qiáng)調(diào)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，有效節(jié)約資源，避免過度包裝，使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品，不得使用國家禁止使用的塑料制品。

解讀：快遞行業(yè)與大眾生活密切相關(guān)。2023年我國快遞業(yè)務(wù)量超1300億件，人均快遞量超90件。龐大的快遞市場為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力，但與之相伴而來的快遞污染卻成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肉中刺，根據(jù)國家郵政局的一項(xiàng)調(diào)查，超過70%的用戶將快遞包裹作為垃圾扔掉，快遞包裹每年帶來的包裝垃圾高達(dá)100萬噸。我國快遞的包裝主要是透明膠帶、氣囊、塑料袋等包裝材料。其中，膠帶和塑料填充物的回收率幾乎為零，而快遞紙箱的回收率不到20%。

“低碳”背景下，快遞業(yè)作為現(xiàn)代物流領(lǐng)域最具代表性的產(chǎn)業(yè)，其綠色化的步伐勢必不可阻擋。新修訂的《辦法》強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則，規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，有效節(jié)約資源，避免過度包裝。當(dāng)前，我國頭部快遞企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入綠色物流賽道，中通快遞方面表示，近年來，中通積極響應(yīng)國家郵政局及相關(guān)政府部門對于快遞綠色發(fā)展的要求，在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)大量應(yīng)用大件自動分揀、小件自動分揀、伸縮機(jī)、動態(tài)秤等智能分揀設(shè)備，減少裝卸過程中的快件磨損，降低快件破損率，減少緩沖物和封裝膠帶等耗材用量；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，優(yōu)化常規(guī)干支線行車路線和班次，減少因運(yùn)輸線不合理而產(chǎn)生的額外能源消耗。2023年，中通電子面單使用率100%，為行業(yè)節(jié)省超1200億張紙質(zhì)面單；截至2023年底，中通累計(jì)投入循環(huán)中轉(zhuǎn)袋4300多萬個，在全網(wǎng)5000+個一級網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)包裝廢棄物回收裝置。圓通快遞在綠色快遞方面同樣下了功夫，早在2021年，就已經(jīng)研制出綠色可循環(huán)快遞箱，2022年，其自行研發(fā)的“碳足跡”數(shù)字化管理系統(tǒng)也成功上線運(yùn)行，通過該系統(tǒng)，圓通管理人員可精確查看單件包裹碳排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)包裹的碳排放情況全流程、數(shù)字化、實(shí)時化管理。在去年舉辦的杭州亞運(yùn)會和殘亞運(yùn)會上，以“綠色亞運(yùn)”為設(shè)計(jì)理念的圓通“國際一號”倉可以稱作是環(huán)境友好型物流解決方案的代表。“國際一號”倉在倉儲托盤和包裝紙箱上均采用綠色可循環(huán)材料，倉內(nèi)也全部采用無紙化作業(yè)，值得一提的是，物流倉屋頂由1845塊高效單晶硅光伏板聯(lián)結(jié)在一起，每年可發(fā)電132萬千瓦時，在滿足物流中心用電需求的同時，還可為亞運(yùn)減排二氧化碳1032噸。

此外，不少電商平臺也逐漸重視起綠色快遞。京東作為最早使用可降解塑料快遞包裝的電商平臺之一，前期主要將其應(yīng)用于生鮮業(yè)務(wù)上，到2018年6月，已使用近5000萬個可降解塑料快遞包裝，約占塑料包裝材料用量的5%。同時，京東也積極將可降解快遞包裝推廣到普通業(yè)務(wù)上。天貓則在2021年5月起向平臺商家發(fā)起《“限塑令”行動倡議書》，倡導(dǎo)商家使用可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱以及全生物降解袋等環(huán)保手段。

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